“此前反映的镇上路灯频繁不亮的问题，今天镇政府部门负责人不仅现场给出了维修时间表，还详细介绍了老集镇后续亮化提升计划，这种面对面听意见、解难题的方式，我们非常满意！”镇人大代表尤兴彪拿着刚记下的答复内容，向身边群众兴奋地说道。当天，镇城建部门的负责人走进辖区内第二代表之家，围绕亮化工程、道路建设等工作与人大代表、群众代表展开深入交流，现场回应诉求、破解难题。这是海安市雅周镇开展“政府部门负责人走进人大代表履职阵地”活动的生动缩影。
今年以来，雅周镇人大紧扣“发展全过程人民民主，推动人大工作提质增效”目标，以“牢记嘱托、感恩奋进”学习实践活动为重要抓手，依托人大代表履职阵地，搭建政府部门与人大代表、人民群众的常态化沟通平台，将“听民意、解民忧、促发展”的触角延伸到基层一线，让政府服务更接地气、人大监督更有温度，为乡镇人大工作高效发展注入了强劲动能。
创新联络机制：打破“壁垒”，让民意“有处说”
“过去，群众有急难诉求先找代表，再由代表再通过议案建议渠道来反映，存在流程长、反馈慢的问题。与此同时，政府部门的实际工作往往难以及时、有效地传达给群众，导致信息不畅通。”雅周镇人大主席王希成说道，“如何切实打通政府服务与群众需求之间的‘最后一公里’，一直是我们关注和努力破解的重要课题。”
为此，雅周镇人大在深入调研、广泛征求意见的基础上，制定出台《组织开展政府部门负责人走进人大代表履职阵地活动方案》，创新性构建“每月一主题、部门进阵地、代表群众齐参与”的联络机制，依托全镇6个人大代表履职阵地，邀请政府部门负责人进站，通过政策宣讲、工作通报、意见征集、现场答疑等形式，实现需求的精准对接。
“每个进阵地的活动主题都紧扣群众最关心的民生实事、最迫切的发展需求。我们提前一周通过村公告栏、代表微信群等渠道公布活动信息，让代表与群众有充足时间准备意见建议，确保活动不走过场、不搞形式。”镇人大副主席王庆华介绍。截至9月底，全镇已有6个部门先后走进人大代表履职阵地，开展活动8场次，参与代表、群众120余人次。
这种“零距离”的联络机制，不仅拉近了政府部门与群众之间的距离，更让人大代表履职有了‘实实在在的抓手’。“以前履职多是停留在纸面，现在能和部门负责人面对面交流，将群众反映的问题说清楚并当场得到回应，履职的成就感和责任感更强了。”镇人大代表、雅周镇迥垛村党总支书记邵太岗深有感触地说。
创新办理流程：闭环管理，让诉求“有着落”
为避免“闻而不动、议而不决”，镇人大同步制定了“收集、分类、办理、反馈、监督”的闭环管理流程，确保每一条意见建议都能及时办理、反馈并得到有效回应。
在活动现场，镇人大工作人员与履职阵地联络员共同填写《各单位（部门）进人大代表履职阵地听取意见情况表》，对代表、群众反映的问题逐一登记，明确反映人信息、问题内容及处理意见。对于属于部门职责范围内的问题，镇人大要求部门当场列出办理清单，明确解决时限；暂时无法解决的，需制定阶段性计划，向群众说明原因；不属于本部门职责的，工作人员统一汇总后，由镇人大移交相关单位处理。
镇人大建立的这种闭环管理流程，不仅让群众的每一条诉求都能“及时有着落”，更有效推动政府部门提升工作效能与响应效率。“以前处理群众问题多是‘被动响应’，现在通过履职阵地活动，能提前了解群众需求，工作更有针对性。”镇市场监管局雅周分局局长沈兵表示。在2月份的食品安全专题活动中，有人大代表提出“农村小卖部临期食品管理不规范”的问题。市场监管局雅周分局活动后迅速部署并开展专项整治行动，严格督促经营者履行主体责任，要求对临期食品设立醒目专区或专柜，并作出明确提示，切实查处有关违法违规行为。截至目前，共排查农村、集镇区超市、小卖部87家。
为确保办理成效，镇人大建立“双反馈+跟踪监督”机制，一方面要求部门在一个月内以书面形式向镇人大反馈办理结果，另一方面由镇人大通过代表回访、群众满意度调查等方式，对办理情况进行“回头看”。对办理不力、群众不满意的，镇人大将发出《监督意见书》，督促部门重新办理，直至问题解决。
创新监督方式：靶向发力，让发展“更有力”
政府部门走进履职阵地，不仅是听取意见建议的过程，更是接受人大监督、改进工作的过程。镇人大以活动为契机，创新监督方式，将“事后监督”转变为“事前介入、事中跟踪、事后评估”的全过程监督，为镇域经济社会高质量发展保驾护航。
在经济发展领域，镇人大围绕“壮大实体经济、推进项目建设”，组织人大代表听取重点工业项目建设情况汇报，并实地视察奇胜自控设备、堡闳船舶等新建项目工地，收集代表前瞻性、接地气、可操作意见建议20余条。在乡村振兴领域，针对“农产品销售难”问题，推动建立“电商+合作社+农户”的销售模式，培育电商带头人，帮助农户销售香芋、洋葱等农产品80余吨，增加农户收入近40万元。
在社会事业领域，镇人大围绕“教育、养老、厕改”等重点，先后组织代表听取雅周中学中考、65岁以上老年人健康体检等情况汇报，并围绕农村户厕改造组织代表开展专项监督，针对其中的不足，督促教育部门深化“家校社协同育人”机制，有力助推雅周中学中考普通高中达线率提升至68%；督促民政部门对敬老院进行改造升级，在雅周敬老院新建淋浴洗衣房170平方米，对张垛敬老院宿舍楼进行装修改造，进一步提高养老服务水平；在前期厕改的基础上，继续推进并完成新建改造47户、整改提升182户，提前完成全年改厕任务并有效提升无害化户厕使用率。
如今，政府部门负责人走进人大代表履职阵地已成为一项常态化、制度化的工作，不仅让人大代表履职更“接地气”，让政府服务更“贴民心”，更让全过程人民民主在基层落地生根、开花结果。下一步，雅周镇人大将继续深化这项工作，进一步优化活动主题、完善办理监督闭环机制，推动更多政府部门主动走进基层、倾听民意、解决民忧，以人大工作的新成效、新作为，为建设“生态雅周、文旅雅周、活力雅周、幸福雅周”贡献更多力量。
（张晓丽）