“我家到主干道的路终于拓宽了，还安装了路灯，孩子们回来终于能把车开到家门口，这多亏了人大代表把我们的诉求反映上去，还一次次跟进协调！”近日，大公镇王院村村民管大爷送来锦旗并紧紧握着镇人大代表张小勇的手，话语里满是激动。这温暖的一幕，正是大公镇人大深入推进“牢记嘱托、感恩奋进”学习实践活动，以“人大代表三会一课”机制为抓手，推动代表作用精准发挥的生动缩影。
代表访民恳谈会：架起民心“连心桥”
“近段时间大雨频发，村里铁路桥涵洞排水不畅，极易积水。建议相关部门对铁路沿线类似桥涵排查整改，畅通排水系统，消除隐患。”在“代表访民恳谈会”上，南通市人大代表、仲洋村支书储呈梅仔细记录下群众的建议。
大公镇人大在每个村民小组设立代表民情联系点，每名代表联系5-6个联系点，每月定期到联系点开展访民恳谈会。代表们围坐在群众中间，既听建议诉求，也实时记录问题。与传统“你说我听”不同，恳谈会注重双向互动，代表们不仅耐心倾听，还当场回应政策疑问；对复杂问题梳理成“民情清单”，会后交镇人大对接职能部门跟踪办理。
今年以来，大公镇92名各级人大代表通过恳谈会收集意见建议172条，推动解决园区管网改造、杆线优化、道路安全视距保障等实事38件，让群众真切感受到“呼声有回应，诉求有着落”。
代表议事协商会：画出治理“同心圆”
星河村高标准农田项目实施中，一条渠道的建设方式成了难题：修明渠便于维修和及时发现灌溉问题，修暗渠则能拓宽道路、方便周边住户出行。
面对村民争议，代表议事协商会成了破解难题的关键。镇人大代表、人武部长朱玉龙与农社办主任朱爱华得知情况后，迅速组织议事协商会，邀请部分人大代表、村“两委”成员、施工方及附近村民，围绕“施工方式”“施工费用”等展开讨论。会后，辖区内两名人大代表主动带着初步方案，再次深入现场、入户走访，又收集到“施工期间出行安全”“管道规格”“沉淀池建设”等方面的10条建议。
围绕这些建议，朱玉龙再次组织职能部门、村民代表、施工方会商，各方摆问题、领任务、拿方案，经过反复协商完善，最终确定施工方案。在人大代表全程参与和监督下，该项目已顺利完工验收，高质量的暗渠、拓宽后的道路让村民赞不绝口。
面对村民争议、邻里矛盾，代表议事协商会始终坚持问题导向、目标导向和效果导向，由人大代表牵头，聚焦群众“急难愁盼”，把议事桌搬到问题现场，对涉及群众利益的事项开展协商，查找症结、制定举措，建立协商结果监督落实和反馈机制，形成“有议有决、有决有办”的“代表+选民”议事闭环。近年来，人大代表通过议事协商、参与矛盾调解，解决群众身边难题76件，推动多方主体协同共治，让决策更接地气、更合民心，拉近了代表与群众的距离。
代表履职报告会：晒出担当“成绩单”
“过去一年，我提交建议4件，参与人大监督活动3次，推动解决了村里759户村民饮水问题等5件事，但在跟踪建议落实上不够主动……”在代表履职报告会上，镇人大代表、噇口村党支部书记王小敏的“自我剖析”开门见山。随后，选民代表现场打分，并提出“多关注农村养老问题”“加强建议办理回头看”等评议意见。选民代表李阿姨评价道：“这种评议方式好，代表报告履职情况全是干货，没有花架子，真正体现了人大代表为人民。”
大公镇人大科学制定《人大代表履职管理试行办法》，为代表配备履职纪实手册，将走访选民、收集建议、参加活动等情况作为履职重要考量标准。每年一次的履职报告会，人大代表向选民报告履职情况、晒出“成绩单”，接受群众评议打分，评议结果纳入代表履职档案，作为连任推荐、优秀代表评选的重要依据。通过“代表述职、群众评议、组织点评”，让履职情况“晒在阳光下”，推动代表从“要我履职”转变为“我要履职”，全镇代表履职满意率达98%以上。
代表能力提升课：练就服务“真本领”
“写建议不能只摆问题，还要有数据支撑和可操作的对策。收集建议得沉到一线，真正写出群众的心声。”在代表能力提升课上，市人大专职委员钱钧围绕建议撰写开展专题培训。“以前走访群众不知从何问起，也不清楚该从哪些方面提建议，现在学会了用‘拉家常’的方式收集信息、提炼关键点。”镇人大代表贲呈程的话道出了大家的共同收获。
在代表能力提升上，大公镇人大注重理论与实践融合，将宪法、代表法、组织法及相关条例作为能力提升课的核心内容，通过邀请专家授课、代表分享实践经验、互动交流研讨等方式，持续夯实代表理论基础。同时组织代表参与执法检查、专题调研，以“以会代训”“以干代练”提升实战能力。结合代表履职需求调研，创新推出“点单式”学习模式，围绕履职能力短板、民生实事项目、时事热点等，科学设计多主题线上线下课程，供代表按需“点单”，实现能力精准提升。经过系统化培训，代表们的政策水平、沟通技巧、解决问题能力显著增强，服务群众更有“底气”。
从倾听民声的恳谈会，到共商共治的协商会，从晒出担当的报告会，再到锤炼本领的提升课，“人大代表三会一课”机制如同精密齿轮，让代表履职有方向、有平台、有动力。在这套机制推动下，代表们将田间地头的民情民意淬炼成履职担当的生动实践，让履职的根系在人民沃土中愈加深厚，用坚实脚步丈量民情，用真挚情怀温暖民心，在新时代不断绘就“人民至上”的履职新图景。
（吴剑英）