每年各级政府都会提出“十大实事”,如何让它们符合百姓的期待?海安市城东镇人大作出了积极的探索:把镇级实事工程项目的决定权交给人民群众和人大代表,让人民群众“点单”,民主投票选出项目,政府务实实施,最后由人大代表对民生实事项目实施情况进行跟踪督查打分。这一举措获得了群众的好评。
群众点“菜”反馈迅速
新生幼儿园异地重建工程是城东镇为民办实事工程之一。在工程建设现场,代表们头戴安全帽,深入一线查看工程质量、了解项目进度,并叮嘱施工人员紧绷安全弦,高标准、严要求推进工程建设。
“随着外来人口涌入,原来的新生幼儿园已不能满足周边幼儿就近入园的需求。后来有人大代表向我们征求意见,大家就反映了这一实际情况。”当得知异地重建的新生幼儿园将于7月份结束主体工程、9月份完成土建工程建设时,上湖村3组村民戴拥军高兴地告诉记者,“这可是件大好事!一想到我们的孩子不久后就能到新幼儿园上学,我的心里别提多高兴了。”
爱凌中心路提档升级工程是城东镇又一民生实事工程。该工程的全面实施,将有效缓解周边群众出行难、会车难的问题。在工程建设现场,代表们认真听取周边群众的意见,深入了解项目的规划及建设情况,生怕有一点遗漏。
“去年下半年,汤广梅等代表走访群众时,问大家有什么建议和意见,大家都说,中心路太窄了,且路边堆积物也很多,看能不能拓宽一点,想请代表们向上反映我们的诉求。”西场街道群众石书进说,“没想到年初代表们反馈告诉大家,该路已被列为今年的政府为民办实事工程。听到这个消息后,大家乐坏了。”
据了解,爱凌中心路目前已拓宽至6米,两侧已建成宽5米的绿化带,并成为了南通市、海安市现场会观摩项目,并代表南通市接收了国家相关部门的检核。
政府做“菜” 跟进神速
城东镇为民办实事工程缘何频频受到群众点赞?该镇人大主席王银俊一语道破天机:人大代表票决制的推行是关键。他告诉记者,政府为民办实事工程事关人民群众最直接、最现实、最迫切的利益,必须加速办、务实办。
“自去年9月份开始,我镇先后通过征求意见调查表,召开听证会、座谈会以及个别交谈和网上征询等方式,公开向社会各界征集线索,然后根据人大代表投票数量的多少决出为民办实事工程项目。”王银俊表示,票决制推行过程中,人大代表及时跟进、实时参与监督,做到有章可循、有据可依。所以票决制的实施,既民主又健康,而且也使征集的意见更合理更贴近民意。
据了解,今年城东镇通过人大代表共票决产生了一、二级河道禁养区畜禽养殖关闭等10项民生实事工程,其中5项与农社线相关。
“与我们农社线相关的民生实事工程,目前开工在建的有两项,已经招标准备开工建设的有两项,还有1项已获论证。”城东镇农社局局长张书伟表示,“在这些项目实施过程中,人大代表发挥的作用至关重要,遇到问题,他们第一时间予以协调沟通,我们也及时对接处理,双方互为补充,实现了‘一人撑船’到‘众人划桨’的转变。”
代表评“菜” 监督提速
如果把民生实事项目比喻成做菜,有人下单、有人掌勺,那么,人大的监督就是要保证这道菜的味道。
为了让人大监督最佳的发挥作用,也让人大代表更好操作,城东镇人大出台了《城东镇人大关于对代表票决政府实事工程项目实施监督积分制的意见》,该意见以百分制的形式,详细量化了安全廉政、监理履职、竣工验收等10个项目。该镇9个街道人大工委,以这个意见为“尚方宝剑”,对民生实事项目开展全程监督,不仅让民生实事快速实施,也为代表履职创新了载体,让监督更实在更有力。
日前,城东镇部分人大代表就今年该镇已启动的为民办实事工程展开督查。每到一处,代表们均认真听、仔细看、详细问,确保每一项工程都经得起群众推敲、对得起群众诉求。
城东镇壮志村23组壮志河两侧,因为汛期大水冲塌了岸边路基,导致路人途径时存在安全隐患。政府根据人大代表提供的群众意见,将此河段列入汛期修复工程。清淤、驳坡、护栏、绿化---,每个时间节点和环节,壮志街道人大代表葛坤连都亲临现场,除监督打分外,还发动周边群众集思广益,进行监督。
当群众提出将雨水管道采取地埋的形式送入河道的建议后,葛坤连代表多次和政府主管部门及施工方沟通,圆满解决了雨水对河岸土地的冲刷问题。到目前为止,这些投资500万元的讯后修复工程已经圆满结束。水清、河清、岸绿的壮志河成为了村民休闲观光的好去处,该河段还为南通市提供了样板河观摩现场。在城东镇人大代表葛坤连看来,民生实事票决制和积分制明确了人大代表在各个阶段每个环节的职责,进一步激发了代表履职的自觉性和责任担当。
“人大代表熟悉基层情况、了解百姓需求,在民生实事项目代表监督活动中,代表们认真查找问题,对症下药提出了不少有针对性和可操作性的意见建议,助力民生实事项目跑出加速度。”城东镇人大主席王银俊说。
目前,城东镇10项民生实事工程正在有序推进,其中9项已形成规模。在各项目推进实施过程中,该镇各级人大代表认真履职尽责,共协调处理各类问题150余件。
从民生实事项目的征集、初定,到代表审议、票决,再到项目实施的监督、评估。城东镇人大代表全程参与,持续监督,不断推进,让民生实事项目有了更加坚实的民意基础,真正实现了“群众怎么想,政府怎么干”。