1月12日，海安县第十六届人民代表大会第一次会议在县文化艺术中心隆重开幕。

 本次大会应到代表327名，实到320名，符合法定开会人数。

 大会主席团常务主席孙进基主持会议。本次大会的执行主席（以姓名笔画为序）是：成宾、肖正明、孙进基、陆卫东、周宗泉、屈祖平、顾国标。

 县领导李春旺、盛慧琴、张亚曦、丁锋、陈鹏军、张浩、卢忠平、严长江、袁九胜、吴志明、吉传稳、彭为杰、葛志祥、秦艳秋、张为峰、储开泉、蔡祝平、赵剑波、周于红，县人民法院代理院长任智峰，县人民检察院检察长李平出席开幕式并在主席台就座。

 孙进基宣布大会开幕。顾国标代表海安县人民政府向大会作政府工作报告。

 2016年是全面实施“十三五”规划的起步之年，也是海安经济社会发展成效显著、成果丰硕的一年，全县预计实现地区生产总值748亿元，增长9.9%；一般公共预算收入57.6亿元，同口径增长7.2%；城乡居民人均可支配收入37304元、17990元，分别增长8.3%、8.7%。在全国中小城市综合实力百强榜、最具投资潜力中小城市百强榜排名继续前移，分别列第30位、第9位。在全国县域经济最具创新力50强排名中，列第5位。

 2016年目标任务的顺利完成，为本届政府工作画上了圆满句号，标志着全县经济社会发展跃上了新的台阶。五年来，我县坚定不移突出发展主题，经济综合实力显著增强。全力以赴加快转型升级，三次产业结构明显优化。聚精会神推进创新驱动，经济发展活力充分激发。持之以恒强化统筹协调，城乡发展水平大幅提升。千方百计保障改善民生，社会和谐建设全面进步。坚持不懈提升服务效能，县域发展环境持续改善。

 今后五年，是海安优势叠加的战略机遇期、全面发展的大有作为期、争先率先的快速发展期、奋力赶超的跨越领先期。报告指出，今后五年政府工作的指导思想是：深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，按照中央和省市决策部署以及县党代会要求，坚持稳中求进工作总基调，牢固树立和贯彻落实新发展理念，适应把握引领经济发展新常态，紧紧围绕“枢纽海安、物流天下”战略取向，充分发挥“动车时代、节点城市”新优势，立足“区域性枢纽城市”的战略追求，以提高发展质量和效益为中心，统筹做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、优生态、防风险各项工作，坚持创新争先，聚焦发展富民，着力建设“强富美高”新海安，高水平全面建成小康社会，实现经济社会发展全面领先。

 报告指出，今后五年的主要奋斗目标是：经济发展更加优质，创新驱动更加强劲，枢纽优势更加突出，城乡建设更加协调，人民生活更加幸福，文化发展更加繁荣，社会治理更加完善。

 2017年是党的十九大召开之年，也是全面落实省市县党代会部署的开局之年，报告提出了全县经济社会发展的主要预期目标。2017年地区生产总值增长9.5%左右，一般公共预算收入同口径增长8%以上，工业应税销售增长确保12%、力争15%，服务业应税销售增长确保15%、力争20%，固定资产投资增长12%以上，城乡居民人均可支配收入分别增长8%、9%以上，城镇登记失业率控制在3%以内，全社会研发投入占比达2.57%，万元地区生产总值能耗和主要污染物减排完成上级下达任务。

 受县人民政府委托，县发改委主任夏卫军书面报告了海安县2016年国民经济和社会发展计划执行情况与2017年国民经济和社会发展计划草案，县财政局局长张忠宏书面报告了海安县2016年预算执行情况和2017年预算草案，提请大会审议。

 非本届县人大代表的县人大、县政府、县政协负责人，县委工作部门、直属单位及群团负责人，县政府组成部门及直属单位负责人，县十五届人大常委会部分委员，县法院、县检察院负责人，有关单位负责人，县人大机关离退休老同志列席会议。县四套班子老领导、客商代表应邀列席会议。出席县政协十四届一次会议的政协委员列席了本次大会。