本次大会应到代表324名，实到311名，符合法定开会人数。

　　大会主席团常务主席孙进基主持会议。本次大会的执行主席（以姓氏笔划为序）是：王荣贵、王锡林、吉传稳、孙长青、孙进基、孙秀芳、孙银华、李广珍、肖正明、张佳生、陆卫东、陈鹏军、周宗泉、屈祖平、章曙东。

　　县领导顾国标、成宾、李春旺、王炜、盛慧琴、陈辉、丁锋、吉恒明、彭为杰、翁晓云、卢忠平、葛志祥、严长江、杨同标、贾韶军、储开泉、蔡祝平、赵剑波，县人民法院院长王平、县人民检察院检察长李平等出席开幕式并在主席台就座。

　　孙进基宣布大会开幕。顾国标代表海安县人民政府向大会作政府工作报告。

　　2015年是奋战“十二五”的决胜之年、收获之年，全县预计实现地区生产总值675亿元，财政总收入140.7亿元，其中一般公共预算收入62.1亿元，城乡居民人均可支配收入分别为34440元、16640元。在全国中小城市综合实力百强榜、最具投资潜力中小城市百强榜排名中，分别列第31位、第10位。在全国县域经济最具创新力50强中，列第5位。我县成为全国首批中小城市综合改革试点地区、全省科技创新体制综合改革试点县、全省首批新型城镇化改革试点城市。

　　“十二五”以来，我县始终坚持以加快发展为第一要务，综合实力实现跨越式提升。与“十一五”末相比，全县地区生产总值增加319亿元，全社会固定资产投资增加291亿元，农业增加值增加15亿元，工业应税销售增加548亿元，服务业应税销售增长5.3倍，建筑业总产值增长1.37倍，一般公共预算收入增长3.02倍。在南通市重点经济工作综合考核中实现“三连冠”。

　　“十三五”是海安发展的重大战略机遇期、大有作为期、快速发展期、跨越领先期。报告指出，“十三五”的主要发展目标是：奋斗五年，在实现“经济强”上取得重大进展，在加快“百姓富”上创造更多成果，在打造“环境美”上展现新的形象，在促进“社会文明程度高”上呈现新的风貌。

　　2016年是实施“十三五”规划的开局之年，报告提出了2016年全县经济社会发展主要预期目标。2016年地区生产总值增长10%以上，一般公共预算收入增长11%以上，工业应税销售增长确保12%、力争15%，服务业应税销售增长确保25%、力争30%，固定资产投资增长13%以上，城乡居民人均可支配收入分别增长9%和10%以上，城镇登记失业率控制在2.4%以内，全社会研发投入占地区生产总值比重达2.5%，万元地区生产总值能耗和主要污染物减排完成上级下达任务。

　　受县人民政府委托，县发改委主任夏卫军报告了关于编制《海安县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要（草案）》的说明，并书面报告了海安县2015年国民经济和社会发展计划执行情况与2016年国民经济和社会发展计划草案，县财政局局长张忠宏书面报告了海安县2015年财政预算执行情况和2016年财政预算草案，提请大会审议。

　　非本届县人大代表的县委、县政府、县政协负责人，县法院、县检察院负责人，县委工作部门、直属单位及群团负责人，县政府组成部门及直属单位负责人。县四套班子老领导、客商代表应邀列席会议。出席县政协十三届五次会议的政协委员列席了本次大会。