悠悠万事，民生为大，而解决民生问题，又离不开发展。当前，海安践行党的群众路线，必须始终坚持科学发展为第一要务，充分发挥市场和政府“两只手”的作用，以领先发展的新业绩，为增进百姓福祉夯基础、强保障。
坚持发展第一要务毫不动摇。发展是党执政兴国的第一要务，是解决我国所有问题的关键。实践证明，“发展是硬道理”颠扑不破。中央改进地方干部政绩考核，强调“不简单以GDP增长率论英雄”，绝不是不要经济发展，而是要让发展回归科学，坚持以人为本、全面协调可持续发展。说到底，发展为了人民，发展依靠人民，发展成果由人民共享。推进更好更快发展，这正是践行群众路线的应有之义。
近年来，海安经济社会发展保持旺盛活力，综合实力持续提升，人民生活不断改善，为谱写中国梦海安篇章奠定了良好基础。但是，应该清醒地认识到，海安梦依然在路上，而且面临着各种风险挑战，环境压力、资源瓶颈日益凸显，经济发展质量和效益有待提升，公共服务与民生需求仍有差距，等等。要应对挑战、解决问题，筑牢海安梦想根基，唯有坚持发展、加快发展。
当前，海安将迎来“动车时代、节点城市”新一轮发展机遇期。抓住机遇，用好机遇，推进发展，是海安赢得主动、赢得优势、赢得未来的关键所在。否则，就会错失良机、贻误发展。“天与弗取，反受其咎；时至不行，反受其殃”。放眼江苏，海安“前有标兵、后有追兵、旁有伏兵”，稍有不慎，就很有可能陷入被动乃至落后的境地。因此，必须坚定扭住发展这个第一要务，决不能有丝毫动摇。
力促“两只手”作用正向叠加。党的十八届三中全会《决定》指出，“经济体制改革是全面深化改革的重点，核心问题是处理好政府和市场的关系，使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用”。当前，海安推进改革促发展，关键是要厘清政府和市场的关系，让“无形之手”充分施展，让“有形之手”更加有效，更好地发挥“强劲市场”与“高效政府”作用的正向叠加效应。
市场决定资源配置是市场经济的一般规律，市场经济本质上就是市场决定资源配置的经济。实践证明，市场配置资源是最有效率的形式。要放开用活市场这只“看不见的手”，进一步破除各种形式的制度障碍和隐性壁垒，建立完善市场体系，规范市场秩序，更好地激发各类市场主体的发展活力，真正发挥市场在资源配置中的决定性作用。要加快形成企业自主经营、公平竞争，消费者自由选择、自主消费，商品和要素自由流动、平等交换的现代市场体系。
注重发挥市场配置资源决定性作用，并不意味着政府的作用完全退出，而是要求政府的作用作出调整。要管住用好政府这只“看得见的手”，更加有效发挥政府在公共服务、市场监管、社会管理、环境保护等方面的作用。政府既不能越位，也不能缺位，不该管的要坚决不管，该管的要坚定不移地管好、管出水平。政府必须更加注重研究全局性、战略性、前瞻性的重大问题和举措，着力提高决策的科学性，重在实现经济社会的持续健康发展；必须更加注重保障和改善民生，积极提供更多优质公共服务，促进改革发展成果由人民共享；必须更加注重法治政府建设，依法行使行政权力，不断增强政府公信力和执行力。
再创海安领先发展新业绩。近年来，围绕“十二五”“经济发展速度全市领先，县域综合实力苏中前列，统筹协调发展全省示范”总体目标，海安保持着加快发展的良好势头。当前和今后一段时期，海安要坚持“枢纽海安、物流天下”战略取向，全面彰显“动车时代、节点城市”新优势，全力打造长三角北翼最具竞争力的新型工业化基地，江苏东部“公铁水”无缝对接的商贸物流高地，科技资源有效聚集、创业活力竞相迸发、社会和谐生态宜居的创新创业型城市，努力开创领先发展的新局面。
坚持科学谋划引领发展。任何一个地方经济社会发展的成功，关键在于科学谋划与决策。“自古不谋万世者，不足谋一时；不谋全局者，不足谋一域”。要以“谋万世”、“谋全局”的襟怀，统筹全局，谋划长远，深入研究海安新一轮发展的战略取向、目标定位、发展重点、现实路径。要以“功成不必在我”的境界，一张蓝图绘到底，一任接着一任干，不动摇、不懈怠、不折腾，使海安发展行稳致远。
坚持改革创新驱动发展。改革创新不可能一蹴而就、也不可能一劳永逸，正所谓“苟日新，日日新，又日新”。要以更大的勇气和智慧，更有力的举措和办法，统筹推进各项改革，加快构建有利于科学发展的体制机制。要进一步完善干部政绩考核评价体系，切实把各方面积极性引导到实现科学发展上来，促进经济社会发展更有效率、更加公平、更可持续。要大力推进技术创新、体制创新和管理创新，加快转方式调结构促升级，力求发展速度、发展质量提升“双领先”。要坚持用改革创新的办法破解发展难题、化解瓶颈制约，着力促进实体经济持续健康发展。要优化政策环境，加强政策引导、扶持和激励，不断激发企业创业创新的激情，促进企业持续加大投入、加快发展。
坚持城乡统筹协调发展。“小康不小康，关键看老乡”。必须固本强基，始终注重解决好农业农村农民问题。要健全城乡发展一体化体制机制，坚持走以人为本、四化同步、优化布局、生态文明、传承文化的新型城镇化道路，遵循发展规律，积极稳妥推进，着力提升质量。要坚持建机制、补短板、兜底线，保障群众基本生活，不断提高人民生活水平和质量。要不断加大投入，加快社会事业发展，加强基本公共服务体系建设，促进基本公共服务均等化。要创新社会治理体制，促进社会和谐稳定。
“领发展之先，谋百姓之福”，既是理想情怀，更是责任担当。我们应当只争朝夕、开拓进取，同心共筑海安梦，为建设富强、美丽、幸福的新海安而不懈奋斗。