本次大会应到代表322名，实到306名，符合法定开会人数。

　　大会主席团常务主席周宗泉主持会议。本次大会的执行主席（按姓氏笔画为序）是：肖正明、张忠宏、周宗泉、屈祖平、顾国标、储开泉。

　　县领导于立忠、李春旺、孙进基、盛慧琴、张亚曦、陈鹏军、张浩、张元春、丁兴育、张为峰、孙巍、彭为杰、蔡祝平、周于红、王怀，县人民法院院长任智峰，县人民检察院代检察长夏琪斌出席开幕式并在主席台就座。

　　周宗泉宣布大会开幕。于立忠代表海安县人民政府向大会作政府工作报告。

　　2017年是党的十九大胜利召开之年，是全面落实省、市、县党代会精神的开局之年，也是本届政府履职的起步之年，全县经济运行稳中有进，发展动能全面增强，城乡面貌持续改善，民生保障更加有力，服务效能不断提升，预计实现地区生产总值855亿元，增长8.5%；一般公共预算收入60亿元，同口径增长8.9%；固定资产投资610亿元，增长10%，其中工业投资350亿元，增长7.4%；社会消费品零售总额301亿元，增长10%；城乡居民人均可支配收入40616元、19632元，分别增长8.9%、9.2%。在全市项目建设考核中“季季扛旗、年度夺冠”。在全国中小城市综合实力百强榜、最具投资潜力中小城市百强榜排名均前移1个位次，分别列第29位、第8位。在全国工业百强县排名前移9个位次，列第30位。

　　2018年是贯彻党的十九大精神开局之年，是改革开放40周年，也是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键之年。今年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大、中央经济工作会议和省、市、县委全会精神，坚持稳中求进工作总基调，坚持高质量发展理念，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，紧紧围绕“枢纽海安、物流天下”“产业高地、幸福之城”战略定位，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，全力打造江苏东部综合交通枢纽、长三角北翼产业高地、全省创新驱动发展示范地区、宜居宜业幸福之城，为在北沿江地区脱颖而出、跨越发展，高水平全面建成小康社会奠定坚实基础。

　　报告确定了全县经济社会发展的主要预期目标。2018年地区生产总值增长8.5%左右，一般公共预算收入增长确保2%、力争5%，工业应税销售增长确保15%、力争18%，服务业应税销售增长15%，固定资产投资增长9%，高新技术产业投资增长10%左右，工业投资、工业技改投资分别增长8%和20%左右，城乡居民人均可支配收入分别增长8.5%、9%，城镇登记失业率控制在1.9%以内，全社会研发投入占地区生产总值比重达2.64%，万元地区生产总值能耗和主要污染物减排完成上级下达任务。

　　受县人民政府委托，县发改委主任夏卫军书面报告了海安县2017年国民经济和社会发展计划执行情况与2018年国民经济和社会发展计划草案，县财政局局长潘世华书面报告了海安县2017年预算执行情况和2018年预算草案，提请大会审议。

　　会议还表决通过了海安县第十六届人民代表大会法制委员会、财政经济委员会组成人员名单。

　　非本届县人大代表的县委、县政府、县政协负责人，县委工作部门、直属单位及群团负责人，县政府组成部门及直属单位负责人，县人民法院、县人民检察院负责人，有关单位负责人，有关区镇人大、政府负责人，县人大机关相关同志及离退休老同志列席会议。县四套班子老领导、客商代表应邀列席会议。出席县政协十四届二次会议的政协委员列席了本次大会。