2015年的主要工作

　　2015年，县人大常委会在中共海安县委的领导下，认真贯彻落实党的十八届四中、五中全会以及县委全委会精神，按照中央、省、市委关于加强县乡人大工作和建设的新要求，认真履行宪法和法律赋予的各项职权，较好地完成了县十五届人大四次会议确定的目标任务，为推动全县经济社会协调健康发展发挥了人大的职能作用。一年来，共举行常委会会议10次，听取和审议县政府专项工作报告、执法检查报告20项，开展专题询问1次，审议任命人员履职情况报告14项，作出决议、决定11项，形成审议意见8项；举行主任会议26次，听取“一府两院”工作汇报11项。

　　一、学习贯彻文件精神，牢牢把握人大工作政治方向

　　加强学习，提高认识。深刻领会，把握实质。结合实际，落实举措。

　　二、落实县委决策部署，着力服务经济社会发展大局

　　常委会坚决贯彻执行县委的决策部署，围绕县委中心，加强调查研究，服务发展大局，寓支持于监督之中，使人大工作始终与县委同心同向。加强对计划预算和规划纲要的审查监督。认真分析规划的体系、内容和实现的可行性，并进行了初审，为本次大会审查批准做好了前期准备工作。积极推进重点项目、滨海新区建设和侨港企业发展。重视推动农村基础设施建设和农业产业化发展。监督支持城镇化和城乡环境建设。

　　三、突出法治建设重点，促进提高全面依法治县水平

　　去年是全面推进依法治国的开局之年，常委会突出重点，加大力度，扎实开展普法、执法和司法等各方面的工作监督和法律监督，推动了全县的法治建设进程。不断强化对政法机关工作的监督。在开展评议的同时，常委会还对四家政法机关的相关重点热点问题予以关注。积极开展对法律法规执行情况的监督。依法行使干部任免和监督权。

　　四、积极回应社会关切，切实维护人民群众切身利益

　　常委会坚持把维护广大人民群众利益作为人大工作的出发点，围绕社会事业的热点、民生问题的难点，深入开展调查研究，努力寻求解决办法，促进和谐社会建设。关注教育卫生文化等社会事业发展。持续推进公共服务水平的提升。专题询问年度民生实事工程实施情况。认真做好群众信访接待和督办工作。

　　五、强化服务保障，积极发挥人大代表主体作用

　　常委会尊重代表主体地位，不断完善代表工作制度，夯实代表工作基础，紧紧依靠代表开展工作，代表作用得到进一步发挥。丰富代表活动形式，积极为代表履职服务。注重跟踪问效，提高代表建议办理质量。加强联动指导，发挥乡镇人大及代表作用。

　　六、加强人大自身建设，提升常委会履职能力和水平

　　常委会主动适应新形势、新任务的要求，坚持正确的政治方向，进一步改进工作作风，营造人大工作氛围，不断提高整体素质，努力提升人大工作水平。开展“三严三实”专题教育活动。进一步改进工作作风。加强人大宣传和理论研讨工作。

　　今年工作的主要任务

　　2016年是实施“十三五”规划的开局之年，是深入贯彻落实中央和省市委文件精神、加强县乡人大工作和建设的关键之年，也是县乡人大换届选举之年。县人大常委会工作总体要求是：深入贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，认真落实中央和省市委提出的新要求，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，围绕“四个全面”战略布局的要求，按照“总结、继承、完善、提高”的原则，加强人大常委会同人大代表的联系，密切人大代表同人民群众的联系，把依法履行职责和发挥代表作用结合起来，把健全机制和开拓进取结合起来，依法行使好重大事项决定权、监督权、任免权，推动人大工作与时俱进、创新发展，为全县经济社会发展和民主法治建设发挥更大的作用。

　　一、着力改进监督工作，增强人大监督实效

　　切实担负起法定监督职责，确保法律法规得到有效实施，确保行政权、审判权、检察权得到正确行使。要突出监督重点，完善监督方式，强化监督效果。

　　二、不断完善工作机制，认真行使决定和任免权

　　将按照中央和省市委文件提出的新要求，坚持与县委合拍、与“一府两院”合力、与人民群众合心的工作理念，明确行使决定权的重点范围和程序，完善相关办法，着眼全局性、长远性、根本性的问题以及人民群众关注的热点难点问题，通过行使决定权，及时把县委的决策部署转变为人大的决议决定，转化为全体人民的共同行动。坚持党管干部原则和人大依法任免相结合，坚持任命和监督相结合，依法行使好人大人事任免权。

　　三、做好代表选举工作，保障县镇人大顺利换届

　　依法负起县镇人大换届选举工作的组织责任，抓好代表选举各个环节的工作，确保县镇人大顺利换届。规范代表候选人提名推荐工作程序，严把人大代表素质关、结构关。

　　四、发挥代表主体作用，强化履职服务和管理

　　建立代表履职服务和监管机制。完善“一个载体、两项制度”，通过加强常委会与代表、代表与选民的联系，及时了解掌握民情，准确充分反映民意。扩大代表对常委会工作的参与。逐步建立代表履职补助制度，对无固定收入的代表执行代表职务，根据实际情况适当给予补贴。建立代表履职档案，并逐步向社会公开。加大代表建议督办力度。

　　五、加强县镇人大建设，提高工作规范化水平

　　加强常委会和机关的思想政治、工作作风、组织和能力建设。不断增强党性观念、大局观念、群众观念和法治观念。进一步完善各项工作制度、议事程序，健全适应新要求的组织制度和运行机制。进一步加强机关建设，提高机关干部整体素质和能力，充分发挥各专门委员会、工作机构和办事机构的职能作用。指导各镇人大召开好一年两次的人代会、每季度一次的主席团会议。完善常委会负责人和各工作机构分工联系镇、街道人大制度，深入基层，实地指导。组织基层人大负责人参加相关活动和培训，整体联动，增强活力。